2023年7月欧盟正式通过《替代燃料基础设施部署条例》（AFIR），并于2027年1月1日进入全面执行阶段。作为欧盟“Fit for 55”减排方案的核心配套法规，AFIR以基础设施标准化、技术规范统一化为核心目标，强制要求公共充电桩适配ISO 15118-20通信标准，落地PNC（即插即充）、V2G（车网互动）功能。欧盟作为中国新能源汽车出口第一大市场（2024年出口占比超40%），该法规既带来合规压力，也倒逼行业技术升级、加速全球化布局，具体影响如下：

一、短期成本攀升，价格优势承压

       AFIR的强制性技术要求直接推高研发、生产及认证成本，短期削弱中国企业性价比优势。桩企与车企成本压力各有侧重，中小企业承压更甚。

       对桩企而言，成本压力集中于三大环节：一是硬件升级成本刚性增加15%-25%，需加装SECC电力线通信转换器、搭载PNC模块，更换Type 2欧标插座、Combo 2连接器；二是软件研发投入加大，需开发ISO 15118-20协议栈，适配TLS 1.3加密标准，搭建V2G系统；三是认证成本高昂，单企业完成全系列标准测试需3-6个月，费用超百万元，叠加网络安全认证等要求，合规成本进一步攀升。

       对车企而言，利润空间持续压缩：一是车载硬件适配成本增加，单车需额外投入500-800欧元升级OBC、V2G通信模块；二是碳成本叠加，AFIR与CBAM碳关税形成合力，单车碳成本增加约990欧元；三是合规流程复杂化，需完成车桩互操作性测试、申请数字证书，应对GDPR数据合规要求。

二、准入门槛提升，行业洗牌加剧

       AFIR以“合规即准入”为核心，未达标企业将被排除在欧盟主流市场之外，行业分化加速。桩企聚焦公共充电市场资质，车企围绕产品合规与用户体验构建竞争力。

       对桩企，洗牌效应突出：2027年起，无PNC功能、未适配ISO 15118-20标准的低端充电桩将失去公共市场准入资格，中小桩企加速淘汰。道通科技、星星充电等头部企业凭借提前适配与本地化布局占据先机，而AFIR要求核心交通网络每60公里建设150kW以上充电站，具备高功率、光储充一体化能力的桩企将迎来增量机遇。

       对车企，车型结构加速升级：PNC、V2G功能成为欧洲用户购车关键考量，低端未合规车型面临销量下滑。比亚迪、蔚来等车企已推动新款车型适配标准，同时AFIR对单车充电功率的要求，倒逼车企优化充电兼容性，叠加反补贴调查压力，高端化转型成为必然。

三、倒逼技术升级，迈向技术输出

       长期来看，AFIR倒逼企业突破核心技术，摆脱低端产能依赖，推动行业从“产品出口”向“技术输出”跨越，桩企与车企升级路径各有侧重。

       桩企聚焦三大突破：一是迭代高功率充电技术，道通科技已在欧洲落地兆瓦级充电枢纽；二是落地V2G双向充放电技术，星星充电联合欧洲运营商开发适配设备，构建“充电+储能”业态；三是优化智能化与场景适配，开发低温启动、光储充一体化方案，推动充电桩向“智能能源终端”转型。

       车企加速技术融合：一是深度适配ISO 15118-20标准，保障车桩网无缝对接；二是布局智能储能管理，实现充放电策略优化；三是强化碳减排技术，降低生产环节碳排放；四是融合V2G与智能网联功能，打造差异化体验，保障数据安全。

四、加速全球布局，本地化合作成关键

       AFIR推动企业从“产品出海”转向“本地化运营+生态合作”，降低合规风险、提升渗透率。

       桩企以本地化运营破局：星星充电与欧洲运营商成立合资公司，道通科技组建本地化团队、建立培训中心，同时联合协会推动证书互认，针对欧洲气候开发定制化产品，适配本地需求。

      车企聚焦本地化产能落地：比亚迪、宁德时代在欧洲投建超级工厂，通过“本地生产”降低关税与合规成本；同时与欧洲运营商、能源企业共建“车-充-能”生态，绑定本地供应链，化解贸易壁垒。

五、长期机遇凸显，共享建设红利

       欧盟充电基建缺口巨大，AFIR为中国企业带来广阔机遇。

       对桩企而言，欧盟2030年需部署680万个充电桩，中国桩企凭借全产业链、技术积累与本地化经验，预计2025年海外营收占比将达25%。

      对车企而言，欧洲充电生态完善将带动高端车型出口，V2G技术可拓展能源服务增值，推动行业从“规模扩张”向“质量提升”转型。

总结：合规升级是全球化必由之路

       AFIR对中国新能源桩企、车企的影响短期以挑战为主，长期机遇大于压力。桩企需聚焦技术合规与本地化运营，车企需强化技术迭代、产能落地与生态构建。唯有主动适配标准、深耕本地市场、突破核心技术，才能把握欧洲市场机遇，实现全球化高质量发展。